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경제 이슈

부동산 PF 개선안 자기자본 확대와 건설투자 활성화 전략

by 세이모 2024. 12. 4.
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부동산 PF(프로젝트 파이낸싱) 시장의 침체가 건설 경기에 먹구름을 끼얹고 있습니다. 자기자본 비율이 낮고 브릿지론 의존도가 높은 국내 PF 시장 구조는 금리 인상과 부동산 경기 둔화라는 이중고 속에 더욱 취약해졌죠. 이에 정부는 자기자본 확대를 중심으로 하는 PF 개선안을 발표, 건설투자 활성화를 위한 움직임을 보이고 있습니다. 과연 이번 개선안은 PF 시장의 구조적 문제점을 해결하고 건설 경기 회복의 마중물이 될 수 있을까요? 지금부터 핵심 내용과 향후 전망을 꼼꼼하게 분석해 보겠습니다.

부동산 PF: 위기의 현황과 개선의 필요성

흔들리는 PF 시장, 어쩌다 이 지경까지?!

국내 부동산 PF 시장, 그동안 눈부신 성장세를 자랑해 왔습니다. 하지만 속을 들여다보면 그 이면에는 잠재적 리스크 요인들이 도사리고 있었죠. 마치 화려한 겉모습 뒤에 숨겨진 불안정한 그림자처럼 말입니다. 가장 큰 문제는 턱없이 낮은 자기자본 비율! 선진국(20~40%)과 비교하면 국내 시행사의 자기자본 비율(5% 미만)은 정말 초라한 수준입니다. 이렇게 낮은 자기자본 비율은 마치 모래 위에 집을 짓는 것과 같아서, 금리 변동이나 시장 상황 악화라는 작은 파도에도 쉽게 무너질 수밖에 없습니다. 브릿지론에 대한 과도한 의존도 또한 PF 시장의 불안정성을 키우는 주범입니다. 브릿지론은 단기 금융 상품이기 때문에 금리가 급하게 오르면 시행사의 이자 부담이 눈덩이처럼 불어나게 되고, 결국 PF 부실로 이어질 위험이 큽니다. 게다가 건설사에 과도한 책임을 지우는 책임준공 관행이나, 마치 폭리를 취하는 듯한 과도한 PF 수수료 또한 시장의 건전한 발전을 가로막는 걸림돌이죠. 이러한 문제점들은 금융기관의 PF 대출 심사를 더욱 깐깐하게 만들고, 결국 자금 조달의 어려움을 가중시켜 건설투자 감소라는 악순환의 고리를 만들어냅니다. 이대로는 안 되겠죠?!

부동산 PF 개선안: 자기자본 확대와 시장 안정화

자기자본 확대, 핵심은 바로 이것!

정부가 야심차게 내놓은 PF 개선안, 그 핵심은 바로 "자기자본 확대"입니다! 시행사의 자기자본 비율을 선진국 수준으로 끌어올려 PF 시장의 안정성을 확보하겠다는 의지가 엿보입니다. 어떻게 하겠다는 거냐고요? 먼저, 토지 소유주가 땅을 현물로 출자하도록 유도하여 시행사의 자기자본을 늘리겠다는 전략입니다. 이를 위해 조세특례제한법 개정을 통해 양도차익 과세를 이연해 주는 당근책을 제시했습니다! 공공기관이 리츠를 설립하는 것을 지원하고 사업성 분석 컨설팅을 확대하는 것도 빼놓을 수 없죠. 자기자본 비율이 높은 사업장에는 도시 규제 특례나 PF 보증수수료 할인 등의 혜택을 제공하여 민간 참여를 적극적으로 유도할 계획입니다. 이 정도면 투자자들이 군침을 흘릴 만 하지 않나요?

책임준공 합리화, 이제는 숨 좀 쉬자!

시공사의 어깨를 짓누르던 과도한 책임준공 부담, 이제 좀 내려놓을 때도 됐습니다! 정부는 불가항력적인 사유에 대한 면책 범위를 확대하는 방안을 검토 중입니다. 준공이 지연될 경우, 그 기간에 비례해서 채무를 인수하는 방안도 고려하고 있죠. 이를 통해 시공사의 예측 가능성을 높이고, 신탁사는 PF 리스크 관리에 더욱 집중할 수 있게 될 것입니다.

심사 기준 강화, 꼼꼼하게 따져보자!

지금까지 담보나 신용 위주로 진행되던 PF 심사, 이제는 좀 더 꼼꼼하게 따져봐야 합니다. 사업성 평가 기준과 절차를 명확하게 마련하고, 객관적인 평가를 수행할 전문평가기관을 도입하여 심사의 전문성을 강화할 계획입니다. 이를 통해 부실 PF 사업을 사전에 걸러내고 시장의 투명성을 높일 수 있을 것으로 기대됩니다.

한국형 디벨로퍼 육성, 미래를 향한 투자!

탄탄한 자기자본을 갖춘 리츠에 우량 공공택지를 우선 공급하고, 토지신탁 사업에 기관투자자의 참여를 확대하여 장기적인 안목으로 수익을 창출하는 전문 디벨로퍼를 육성할 계획입니다. 이처럼 한국형 디벨로퍼를 육성함으로써 부동산 개발 시장의 전문성과 경쟁력을 한 단계 끌어올릴 수 있을 것입니다.

시장의 반응과 향후 전망, 장밋빛 미래를 꿈꾸며

기대와 우려, 동전의 양면처럼

정부의 PF 개선안에 대해 건설업계는 일단 환영하는 분위기입니다. 하지만 "악마는 디테일에 있다"는 말처럼, 실효성 확보를 위한 세부적인 실행 방안이 중요하다고 입을 모으고 있습니다. 특히 중소 건설사들은 자기자본 확대 요건 때문에 대규모 사업 참여가 어려워질 수 있다는 우려를 표명하고 있습니다. 단계적인 제도 시행과 함께 중소 건설사를 위한 맞춤형 지원책 마련이 필요한 이유입니다. 금융권에서는 PF 대출 심사 강화로 인해 공급이 위축될 가능성을 제기하면서도, 장기적으로 시장 안정화에 기여할 것이라는 기대감을 드러내고 있습니다.

부동산 PF 시장, 어디로 가는가?

자기자본 확대, 책임준공 합리화, 심사 전문성 강화 등 개선안의 효과가 나타나면서 부동산 PF 시장은 점차 안정을 되찾을 것으로 예상됩니다. 물론 금리 변동이나 부동산 경기 침체와 같은 외부 변수에 따라 시장 상황이 요동칠 가능성도 있습니다. 따라서 지속적인 모니터링과 적절한 정책적 대응이 필요합니다. 개선안의 실효성을 높이기 위해서는 업계의 생생한 목소리에 귀 기울이고 시장 상황 변화에 유연하게 대처하는 노력이 무엇보다 중요합니다. 정부, 금융기관, 건설업계가 삼위일체가 되어 긴밀하게 협력한다면 지속 가능하고 건전한 부동산 PF 시장 생태계를 구축할 수 있을 것입니다. 더 나아가, 프로젝트의 사업성 평가를 위한 객관적인 지표 개발 및 평가 시스템 구축, 정보 비대칭성 해소를 위한 정보 공개 확대 및 투명성 강화, 해외 선진 사례 벤치마킹을 통한 제도 개선 등 다각적인 노력을 통해 부동산 PF 시장의 선진화와 건설투자 활성화라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있기를 기대해 봅니다.

 

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